Верховная Рада приняла Закон "Об особенностях применения Закона Украины "О выборах Президента Украины" при повторном голосовании 26 декабря 2004 года"8 декабря 2004 года украинские политики продемонстрировали всей стране высший уровень мастерства в поиске одного большого компромисса. Он был воплощён в триумвирате документов, принятых Верховной Радой. Два из них предусматривают внесение изменений в Конституцию. Третим же устанавливаются особенности применения закона о выборах Президента при голосовании 26 декабря этого года. Весь законодательный "пакет" был поддержан 402-мя народными депутатами, и тут же подписан Президентом, который присутствовал в этот день в сессионном зале парламента.
Закон, посвященный предстоящим выборам, чем-то напоминает противоугонный механизм, который заботливые хозяева устанавливают на свои авто, уберегая тем самым свою собственность от грабителей. В этом документе перечислены нормы, которые в период проведения выборов главы государства должны послужить надежной защитой от грубых нарушений, допускавшихся до этого в обоих турах президентской избирательной кампании.
Согласно закону, новосозданная ЦИК должна провести оргподготовку к решающему дню голосования. Так, Центризбирком дает старт созданию избирательных комиссий. В первую очередь этим органом формируются теризбиркомы в составе десяти человек. Данный процесс должен быть завершен не позднее чем за восемь суток до дня повторного голосования, то есть до 18 декабря. Теризбиркомы в свою очередь до 20 декабря создают участковые избирательные комиссии. И в первой, и во второй присутствуют представители обоих соискателей президентского титула. Причем председатель и секретарь комиссии должны быть делегированы туда разными кандидатами.
Список избирателей составляется на основе старого списка, откуда предварительно вычеркиваются фамилии людей, внесенных туда ранее на основании открепительных удостоверений.
В законе упрощена процедура устранения неточностей в списках избирателей. Так, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии в день голосования уполномочены исправлять неправильное написание фамилии, имени, отчества, даты рождения (кроме избирателей 1986 года рождения), номера дома, квартиры, местожительства - в случае если несмотря на такие технические описки понятно, что в список внесен именно тот избиратель.
Особое внимание "буквой" закона уделено теме открепительных удостоверений, из-за которых, в частности, на некоторое время и был достигнут необходимый для провластного кандидата результат - фальсификация выборов. Теперь открепительное удостоверение выдается избирателю на основании паспорта, либо военного билета или же по предъявлению временного удостоверения гражданина Украины. В этих документах отмечаются: номер открепительного талона, дата, когда эта отметка сделана, а также номер территориального избирательного округа и избирательного участка, на которых открепительное удостоверение было выдано. Иными словами, закон прекратил поездки "гастролеров", у которых 31 октября и 21 ноября на одного человека на руках оказывалось по 10-15 открепительных удостоверений.
Четко выписан в законе и перечень людей, которые могут наблюдать за процессами голосования, заседаний комиссий, подсчета голосов, а также установления результатов голосования. Так, кроме членов комиссий, к ним относятся: непосредственно сами претенденты на президентский пост, их доверенные лица, официальные наблюдатели от кандидатов и политических партий, которые выдвинули кандидата, а также официальные наблюдатели от иностранных государств и международных организаций, представители средств массовой информации, но не более двух человек от одного СМИ.
Также документ не позволяет удалять с заседания комиссии официальных наблюдателей от кандидатов, иностранных государств и международных организаций. Исключением является разве что физическое препятствование деятельности комиссии.
В избирательный бюллетень для повторного голосования включают двух кандидатов на пост Президента Украины, чьи имена можно было увидеть в бюллетенях 21 ноября 2004 года. Если же один из соперников не позже чем за десять суток до дня повторного голосования снял свою кандидатуру - в избирательный бюллетень включается один кандидат.
- Условия "недействительных"
Список причин, по которым избирательные комиссии могут признать выборы на том или ином участке недействительными, также дополнен. Теперь к этому перечню относится и выявление в избирательных урнах бюллетеней в количестве, на пять процентов превышающем число избирателей, получивших бюллетени, а также создание препятствий в осуществлении полномочий людям, которым согласно этому закону разрешено участвовать в работе комиссий.
***Таким образом, принятый документ призван стать тем предохранителем от фальсификаций, который отсутствовал в период всего избирательного марафона. Этот закон вступил в силу со дня его опубликования в "Голосе Украины". А прекратит он свое действие сразу же с приходом нового главы государства.
Виталий ВАРБАНЕЦ.
Друк сторінки
