Архів: 21.08.2003 – 28.08.2003
Порушення прав людей та Конституції - гарантовано! (05.10.2011)
Прихід осені ототожнюється із завершенням жнив, збором плодів садівництва і овочевих, засівання озимих. Що і як сіють на законотворчій ниві депутати нинішньої Верховної Ради, які плоди їхньої праці - хоч і прикро, але необхідно говорити.
Насамперед дістається соціально незахищеним категоріям людей, що віддали сповна свої сили, знання та уміння на розбудову суспільства, а нині, на думку можновладців, є баластом, який не потребує зайвої турботи, проте може бути використаний завдяки дешевому популізму напередодні виборів. Зокрема, це стосується дітей та учасників війни, чорнобильців, воїнів-інтернаціоналістів...
То ж про такі події і факти в хронології.
14 червня 2011 р. Верховна Рада прийняла Закон України 3491-VI "Про внесення змін до ЗУ "Про державний бюджет на 2011 рік", згідно з яким положення і норми, передбачені ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни", мають застосовуватись у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів.
На виконання цього закону 6 липня 2011 р. уряд прийняв постанову 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", якою визначив, що доплата до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, дітям війни здійснюватиметься лише у розмірі 49,8 грн.
Таким чином пани депутати знову порушили передбачені Законом та гарантовані Конституцією права дітей війни на отримання 30% надбавки до пенсії. Кабінет Міністрів протиправно обмежив існуючі права дітей і учасників війни, чорнобильців, військових пенсіонерів. Про що красномовно свідчить рішення Конституційного Суду від 27.11.2008 р. за 26-рп/08 по справі 1-37/08, обов'язкові до виконання положення якого знову цинічно порушено.
З огляду на це, членами ГО "Діти війни столиці України" вже підготовлено кілька позовів до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним п. 6 постанови 745 від 06.07.2011 р. та скасування неконституційних положень, що обмежують передбачені Законом права.
Сподіваюся, люди не забули, як обкрадала дітей війни попередня брехлива і злодійська влада. Проте і нинішня нічим не краща, адже щомісяця кожній дитині війни держава протиправно недоплачує майже 180 грн., а завтра не будуть доплачувати майже 190 грн., оскільки розмір надбавки 49,8 грн. даною постановою визначено до кінця 2011 року.
Більше того, мотивуючи постановою, положення якої суперечать Конституції, влада гальмує розгляд справ дітей війни в судах або не виконує рішення судів про виплату грошових коштів у повній мірі.
Далі - більше. 8 липня 2011 р. пани-депутати прийняли Закон 7530-VI "Про судовий збір", яким всупереч Конституції переклали на плечі громадян обов'язок фінансування правосуддя. Встановлений ним розмір судового збору буде щонайменше у 8 разів більший.
Отже, з 1 листопада, коли набере чинності цей закон, діти війни, котрі не є пільговиками, при поданні адміністративного позову будуть змушені сплачувати судовий збір -28,23 грн.
Але, схоже, це був лише початок. Продовженням лицедійства стало ухвалення Верховною Радою і підписання Президентом Закону України 3668-VI "Про заходи щодо реформування пенсійної системи", який набирає чинності з 1 жовтня 2011 р. Цим законом обмежуються існуючі пільги соціально незахищених громадян заміною їх на адресну допомогу, надання якої передбачено за певних умов за рішення соціального інспектора залежно від статків людини. Але про це - згодом, у деталях і фактах.
Наступним неконституційним плодом діяльності нардепів нинішньої осені стало прийняття 09.09.2011 р. у першому читанні Закону 9127 "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", яким можновладці, починаючи з 1.01.2012 р., намагаються позбавити 16 категорій незахищених громадян соціальних надбавок, передбачених відповідними законами.
Зокрема, чинну ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни", якою визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком, пропонується замінити на: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України".
Це діти війни вже проходили і перемогли, коли аналогічні положення прийнятих "слугами народу" законів Конституційний Суд визнав неконституційними, або коли пункт 8 постанови уряду однієї злодійкуватої брехухи Окружним судом м. Києва був визнаний протиправним.
Проголосований у першому читанні законопроект явно порушує права громадян та суперечить ст. 22 Конституції. У разі його прийняття запроваджується ручний режим керування соціальними пільгами, тотальне маніпулювання державними ресурсами у виборчих цілях, оскільки лише напередодні виборів певні соціально вразливі категорії можуть бути "нагороджені" більшими сумами подачок.
Законопроект містить й інші положення, що будуть підґрунтям для корупції та дадуть можливість чиновниками зволікати з виконанням судових рішень. Для чого приймати закон про якісь гарантії держави, якщо ст.124 Конституції та ст. 255 КАСУ передбачено, що судові рішення, котрі набрали чинності, є обов'язковими до виконання всіма посадовими особами на всій території України. Більше того, у разі невиконання судового рішення, на посадову особу можуть накласти штраф чи притягнути до кримінальної відповідальності згідно ст. 382 КК України.
Насправді з прийняттям закону 9127 влада зведе нанівець відповідальність чиновників за затягування і зволікання з виконанням судових рішень та невиплату належних коштів у повному обсязі. Сьогодні нічого не заважає виконувати судові рішення про виплати дітям війни, просто відсутня добра воля у керівництва держави.
Чим можна пояснити, що, наприклад, у Київському апеляційному адміністративному суді накопичилося понад 230 тис. справ дітей війни, із яких лише 120 тис. навіть не зареєстровано? А коли ж вони будуть розглядатися?
Вочевидь, влада на законодавчому рівні знову створює нові перепони для відновлення порушених прав дітей війни, формуючи у свідомості людей зневіру в можливість справедливого суду чи ефективного юридичного захисту - основні положення Міжнародної Конвенції з прав людини, ратифікованою Україною 17.07.1997 р.
На відміну від попередньої нинішня влада не роздає передвиборні обіцянки виконувати закон, аби потім їх не виконати. Сьогодні прийняттям закону 9127 влада гарантує порушення прав людей! Більше того - унеможливлює відновлення законних прав навіть через суд!
Саме тому за ініціативи активістів СПУ і громадських організацій "Діти війни столиці України" та "Допомога дітям війни", які входять до робочої групи по протидії антинародним проявам влади, віце-прем'єру С.Тігіпку надіслано вимоги не вносити в порядок денний Верховної Ради та не приймати в другому читанні Закон 9127 "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", доопрацювати законопроект "Про державний бюджет на 2012 р." за 9000, у якому передбачити безумовне фінансування і виплату 30% надбавки до пенсії дітям війни. Необхідні для цього кошти можна отримати через негайне прийняття закону про оподаткування багатства (майна) заможних громадян, як це робиться у багатьох європейських країнах.
Окрім того, пропонується скасувати положення п. 6 постанови Кабміну від 6.07.11 р. за 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат...", згідно якої дітям війни, усупереч закону, Конституції та рішенню КСУ, доплата до пенсій проводиться лише у розмірі 49,8 грн.
Член фракції ПР депутат Я. Сухий 21.09.11 р. вніс на розгляд ВРУ законопроект за 8524, пропонуючи зміни до Закону "Про соціальний захист дітей війни", а саме - встановити підвищення до пенсії в розмірі 10% - однаковому для дітей війни і учасників війни. Мовляв, це сприятиме стабілізації в суспільстві та підняттю соціального статусу дітей війни.
"Добродію" Сухий, нас не влаштовує таке "підняття" статусу, як і взагалі прийняття всупереч Конституції законів, що ускладнюють дітям війни можливість захищати свої права.
Інформую, що за ініціативи членів ГО "Діти війни столиці України" вже збирається інформація і факти, аби направити їх до Парламентської асамблеї Ради Європи. Щоб на підставі правила 8 резолюції 1516 від 2.10.2006 р. зупинити повноваження української делегації, оскільки держава не виконує рішення Європейського суду та порушує положення Конвенції з прав людини.
Справжня мета прийняття вищезгаданих законів та підзаконних актів ще й в іншому. Нинішня влада хоче продати соціальні пільги та надбавки українських громадян Міжнародному валютному фонду за омріяний черговий транш, котрий буде розкрадено, як і мільярди доларів попередніх. Тимчасово залатавши свої прорахунки, завтра влада готується продати землю, щоби знову примножити свої власні статки, а зубожілих людей передати в кабалу новоявленим латифундистам.
За обставин, що склалися, необхідно по всій Україні ініціювати збір підписів до найвищих інститутів влади, аби при формуванні бюджету на 2012 рік було передбачено повне фінансування і виплату 30% надбавки до пенсії. Лише соціалісти здатні захистити народ від наруги з боку олігархів та їх нинішніх прислужників у Верховній Раді, не допустити прийняття чергових антинародних законів. Члени ГО "Діти війни столиці України" вже зібрали понад дві тисячі підписів під відповідним колективним зверненням. Зразок звернення можна отримати на сайті deti-v.org.
Подумайте, люди добрі, чи можна довіряти владі. Не будьте байдужими! Візьмімось за руки, товариші, щоб не загинуть поодинці!
Валентин СМІХУН,
юрист, голова громадської
організації "Діти війни
столиці України"
Архив за 21.08.2003 – 28.08.2003
Версія для друку
