Архів: 23.12.2003 – 13.01.2004
Столичные чиновники собираются превратить Киевскую область в колонию Киева? (07.12.2011)
Несмотря на то, что жители Киевской области создают практически четверть произведенных в столице благ, в скором времени они не смогут пользоваться целым рядом льгот, доступных киевлянам.
Власти Киева намерены с 2012 года ввести так называемую "карточку киевлянина". По этой карте можно будет бесплатно пользоваться общественным транспортом, медицинскими и прочими социальными услугами, получать пенсию или зарплату, субсидии и дотации, рассчитываться в магазинах и аптеках, получать скидки в торговых сетях столицы. Право на ее получение будут иметь только лица, зарегистрированные в Киеве.
Перед нами - чистой воды дискриминация по принципу места проживания, создание группы, имеющей больше социальных прав, нежели остальные граждане, привилегий для киевлян через поражение в правах "некиевлян". Ведь большая часть финансов от экономической деятельности на территории Украины стекается в Киев, на возможность Киеву создавать социальные программы работает вся страна.
Прежде всего эту дискриминацию ощутят жители Киевской области, при том, что они, как никто другой, участвуют в создании благ для населения столицы. Увы, официальных данных о количестве жителей области, трудоустроенных в столице, вы не найдете ни на сайте областной статистики, ни в областном центре занятости. Узнать это можно было бы, исходя из данных о рабочих местах в области. Но и этих данных нигде нет. Похоже, что обладминистрация скрывает эту информацию, чтобы скрыть провал государственной политики по созданию рабочих мест.
Наша газета попыталась выяснить, сколько жителей столичного региона сегодня работает в Киеве. Каждый день на работу в Киев приезжает от 300 до 500 тыс. жителей области (только автотранспорта на въезде в столицу насчитывается до 250 тыс. единиц). Понятно, что реально работающих в Киеве жителей области больше, исходя из различия графиков работы (неделя на неделю, сутки-трое и т.д.). Делаем скидку на мигрантов из других областей, собственных мигрантов за пределы региона и выходим на 40-55% занятого трудоспособного населения.
Если учесть, что в Киеве по статистике проживает около 1,5 млн. трудоспособных граждан плюс до 40% рабочих мигрантов, то доля жителей области составит 15-25%. Получается, что до четверти благ, производимых в столице - дело рук жителей Киевской области. При этом условия труда для них по сравнению с киевлянами изначально неравны. Чтобы попасть на работу, они вынуждены преодолевать немалые расстояния, тратить значительное количество времени и денег. К примеру, у жителей ближних пригородов на это в среднем уходит 2-3 часа, дальних - 4-7 часов. Фактически эти люди на протяжении трудовой недели до четверти своей жизни проводят в дороге, что не лучшим образом влияет на их судьбу, часто превращаясь в источник личных драм с невеселым финалом.
Вот типичные истории. Андрей Порхун, журналист из Белой Церкви, работает в Киеве десять лет. За это время его малолетние дети стали взрослыми, сын женился и выехал в другую область. Его перманентное отсутствие не прошло даром для супружеских отношений - в 2008 году супруги разъехались, жена забрала дочь с собой. Другой пример. Нина Матвеева работает в частном ВУЗе, каждый день добирается из Володарки, встает в 4 утра. Двух сыновей-школьников видит только на выходных, вся забота о них - на матери ее мужа, инвалида второй группы. Подобных историй в салонах маршруток и электричек, направляющихся утром в столицу, можно услышать бесчисленное множество.
За свой вклад в экономику столицы и сопутствующие трудности жители Киевской области благодаря "карточной инициативе" уже в ближайшее время не смогут пользоваться льготным проездом, скидками в торговых сетях, прочими льготными программами, доступными киевлянам. Но, возможно, самым неприятным является психологический эффект определения их в категорию чужаков. При том, что все областные учреждения находятся в Киеве, и жители области вынуждены проводить время в столице не только в связи с работой, но и с необходимостью получать причитающиеся им по закону административные, медицинские, образовательные и прочие услуги. Какой же это областной центр, когда в нем на жителя области смотрят как на бесправного остарбайтера?
Этот вопрос прежде всего касается госадминистрации и облсовета. Но - молчит губернатор, молчит областной совет, несмотря на то, что обладает всеми законными возможностями, чтобы не допустить дискриминации населения области в столице.
Мы говорили о вкладе области в ВВП столицы, но есть еще ряд аргументов, которые можно предъявлять администрации города Киева. Сегодня за счет области коммунальное хозяйство Киева решает массу вопросов - начиная от размещения свалок, кладбищ, торговых площадей и заканчивая планами по выносу вредных производств. Это закономерно: Киев и Киевская область являются неразрывным народнохозяйственным комплексом. Так почему же область должна быть в неравном положении?
Причины пассивности областной власти, как минимум, две. Первая - это глубокая пропасть между властью и населением, которая только углубилась в результате прошлогодних выборов. На них обладминистрация привела в советы всех уровней лояльный, но абсолютно некомпетентный и бестолковый депутатский корпус. Сложилась ситуация, когда реальная власть сконцентрировалась в руках губернатора, глав районных администраций и мэров городов областного значения. Исполнительная власть чаще всего действует в отрыве от реальных потребностей общества, "варится" в собственной абстрактной повестке дня. Точнее, в повестке дня, которую ей навязали аналитики с Администрации Президента. Им же оттуда, как известно, видней, что происходит в селах и городах Киевской области.
Вторая причина пассивности власти области - более глубокая. Она связана с формированием олигархического государства на принципах эксплуатации всего общества его небольшой частью. Киевская область для столичных чиновников - ставленников олигархов - это типичная периферия, из которой вольно извлекаются ресурсы, практически ничего не предлагая взамен. Это чисто колониальный подход. Вполне объяснимо и отношение к рабочей силе из "колонии". С одной стороны - выжать все силы, с другой - превратить в людей второго сорта, чтобы максимально понизить ожидания по зарплате и социальным правам.
Путем введения карточек для избранных столичные власти предполагают оплатить порцию своего предвыборного популизма. Областная власть - это представители все тех же правящих олигархических кругов. Она находит общий язык со своими коллегами из столичной администрации и городского совета. Как говорится, "ворон ворону глаз не выклюет".
Как бы там ни было, это не что иное, как дискриминация граждан по территориальному признаку. За счет нее власти Киева собираются подсластить киевлянам "горькую пилюлю" в виде непомерного роста коммунальных тарифов и тем самым решить проблему с привлечением симпатий киевлян на грядущих выборах киевского мэра.
Александр ГЕРАСИМОВ,
член совета ВОО "Правозахист"
Архив за 23.12.2003 – 13.01.2004
Версія для друку
