Архів: 29.01.2004 – 09.02.2004
Узаконена тверезість. Відтепер розпивати пиво і слабоалкогольні напої в громадських місцях заборонено (18.02.2010)
Україна посідає провідні позиції в Європі щодо вживання спиртних напоїв. Зокрема, ми перші за рівнем підліткового алкоголізму. Сподіваючись знизити ці показники, український уряд прийняв законопроект, який обмежує розпивання пива і слабоалкогольних напоїв у громадських місцях. Але чи допоможе це подолати пивний алкоголізм і не спровокувати хвилю корупції серед представників правоохоронних органів?
Пиво - геть!
Минулого тижня українцям офіційно заборонили пити пиво в громадських місцях. Набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження вживання і продажу пива і слабоалкогольних напоїв".
У документі подається визначення слабоалкогольним напоям і пиву, а також наводиться перелік місць, де не можна розпивати спиртне. Згідно із законом, не можна вживати будь-які алкогольні напої в лікарнях, школах, університетах, громадському транспорті, на автобусних зупинках, в підземних переходах і закладах культури. Цим же законом заборонено розпивати алкоголь в ліфтах і таксофонах, на дитячих і спортивних майданчиках, в приміщеннях органів державної влади і органів місцевого самоврядування. У всіх цих місцях ще й не дозволено палити.
У законі окремо заборонено продаж алкоголю особам, які не досягли 18 років, а також перераховано місця, де не можна торгувати спиртним. До чорного списку знову потрапили школи, лікарні, магазини для дітей і торговельні центри. Штраф за порушення вимог в частині заборони продажу зазначених товарів становить 6800 гривень.
Розпивання пива в недозволеному місці тягне за собою попередження або штраф від одного до п'яти неоподатковуваних податком мінімумів прибутків громадян (17-85 гривень). За ті ж дії, вчинені вдруге протягом року, можна "виклопотати" штраф від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів (51-119 гривень). Затримана правоохоронцями тричі за рік людина буде оштрафована у розмірі від шести до восьми мінімумів прибутків громадян (102-136 гривень). В окремих випадках можливий і арешт на строк до 15 діб.
Лідери з алкоголізму
Імовірно, високий рівень підліткового алкоголізму й підштовхнув чиновників на прийняття вищезазначеного законопроекту. За офіційними даними, Україна посідає лідируючі позиції в Європі щодо пияцтва серед молоді. Та й на світовому рівні ми відрізнилися. Експерти стверджують: кількість споживання алкоголю в нашій країні становить близько 12-13 літрів абсолютного спирту на душу населення за рік (за неофіційними даними - це 20 літрів). Разом з тим, 40% дітей у віці від 14 до 18 років вже систематично вживають спиртне. Та й чимало в країні 12-річних підлітків, які розпивають алкогольні напої.
До того ж, за останні десять років осіб, що страждають на пивний алкоголізм (спірний термін, що означає хворобливу пристрасть до пива), в Україні стало вдесятеро більше. На зростання пивного буму, на думку наркологів, вплинув міф про безпеку пінного напою і його відносну користь.
- Те, що багато українців вважають пиво нешкідливим напоєм, погіршує ситуацію. Проте різниця у вмісті алкоголю в пиві й горілці не така велика, як заведено думати. Одна літрова пляшка пива міцністю п'ять градусів еквівалентна 50 г чистого алкоголю, або 125 г горілки, - запевняє Костянтин Красовський, виконавчий директор Українського інформаційного центру з проблем алкоголю і наркотиків.
Заручниками "малих градусів" можна назвати від 15% до 25% жителів мегаполісів. Причому це далеко не завжди представники "соціального дна": в лавах пивозалежних чимало освічених і цілком благополучних людей. Генеральний директор Київського обласного спеціалізованого психіатрично-наркологічного медичного об'єднання Геннадій Зільберблат стверджує, що 10-15 років тому хворих на пивний алкоголізм було один-два на сто алкоголіків, зараз - більше десяти.
А чи буде з цього користь?
У свою чергу, головний нарколог України Анатолій Вієвський вважає, що антиалкогольними законами неможливо відохотити молодь від споживання пива і міцних напоїв. Обмежувати вживання алкоголю, на його думку, треба іншими методами.
- У Норвегії, наприклад, розраховують кількість місць на один квадратний кілометр, де можна придбати алкоголь. Вирішується питання: буде на розлив чи не буде, або буде на автозаправній станції чи не буде, - пояснює експерт.
З одного боку - зрозуміло, що ухвалення закону, який обмежує вживання пива в громадських місцях - захід необхідний. Але, з іншого боку, його реалізація викликає багато питань. В Україні не працює дуже багато законів і немає передумов для того, щоб саме цей закон був цілковито реалізований. Правозахисник Данило Бондар упевнений, що більша частина українців нечітко уявляє собі, в чому його суть.
- На мій погляд, перед запровадженням таких заходів необхідно було провести ретельну підготовку, хоча б спробувати пояснити людям через ЗМІ, навіщо, з якою метою це робиться. Які будуть обмеження, які покарання, в якому порядку тощо. Просто заборонивши розпивання пива в громадських місцях, проблему дитячого алкоголізму, а алкоголізму як явища й поготів, в країні ми не вирішимо, - вважає фахівець.
Упровадження закону може стати й сприятливим грунтом для корупції. Варто тільки уявити процеси встановлення і оплати штрафу. Як вони відбуватимуться? Правоохоронці виписуватимуть квитанції чи братимуть гроші на місці?
- Знову ж таки, міліції більше робити нічого, окрім як відловлювати на вулицях людей, що п'ють пиво. Ніби це найсерйозніше правопорушення в країні. Таке відчуття, що заборонили просто для того, щоб "заборонити", - говорить Данило Бондар. - Закон про заборону продажу алкоголю і сигарет дітям молодше 18 років виконується "остільки оскільки". Про паління в громадських місцях я мовчу. Гадаю, та ж доля чекає й на цю заборону.
Любов ІСАКОВА
Архив за 29.01.2004 – 09.02.2004
Версія для друку
