Архів: 05.02.2004 – 12.02.2004
Предвыборный лохотрон продолжается (10.11.2011)
В Верховной Раде Украины продолжается марафон с избирательным законом. Еще несколько недель - и с принятием можно будет уже не спешить, ведь согласно действующему законодательству вносить в него изменения можно не позднее, чем за год до выборов. А они, как известно, запланированы на конец осени 2012-го. Конечно, в случае опоздания ничего катастрофического не случится - голосование будет проведено по прежней пропорциональной системе, когда избиратели голосуют лишь за списки идущих в Верховную Раду политических сил.
Кстати, это было бы не самым плохим вариантом - по сравнению с проталкиваемым регионалами и их союзниками возвращением к окончательно скомпрометировавшей себя мажоритарно-пропорциональной системе. При которой, кроме вышеуказанных списков, граждане выбирают еще и депутатов по отдельным округам. Ее недостатки более подробно освещались в одном из прошлых номеров "Товарища", в статье "Предвыборная игра, в которой "лохами" - весь народ"
К сожалению, нет никакой уверенности, что после неизбежного сокрушительного проигрыша на выборах по чистой "пропорционалке" (рейтинг Партии регионов сейчас не превышает 20%) власть не предпримет какой-нибудь "ход конем". Как, например, с отменой Конституции 2004 года ("Политреформы") через Конституционный Суд - что сразу же возвратило президенту "гетманские" полномочия кучминских времен. А Украину отбросило из прогрессивной парламентско-президентской модели в авторитарную президентско-парламентскую.
Нет никаких гарантий, что после выборов-2012 команда Виктор Федорыча не обратится в наш "самый гуманный" (и самый "карманный") Конституционный Суд в мире", который после констатирует: "Дорогие украинцы, извините - но с вашим волеизъявлением промашечка вышла, старый то выборный закон, по которому вы голосовали, Конституции не соответствует, извольте голосовать еще". А там, пока Верховная Рада примет "правильный" закон, пока найдут деньги на новый виток дорогостоящей кампании - и придут ли на нее вообще разочарованные люди... До тех же пор судьбами страны будут вертеть нынешние депутаты, к тому времени уже окончательно позабывшие, с какими лозунгами они шли на выборы 2007 года, прежде чем переметнуться в услужение Партии регионов.
Так что новый закон о выборах все же необходим. Только действительно новый - а не вытащенный из нафталина 15-летней давности, пусть даже слегка "подрихтованный" в нынешней редакции. Полностью "пропорциональная" система тоже имеет свои фундаментальные недостатки. Ведь что представляет собой избирательный список крупной "проходной" партии, вроде регионалов или БЮТ? В первой десятке (ну, может, в лучшем случае - двадцатке) известные всей Украине политики, общественные деятели, артисты и т.д. А дальше - идут серые мышки, никому, кроме своих боссов, не известные. В лучшем случае - партийные функционеры-аппаратчики, хотя бы компенсирующие недостаток известности профессиональными навыками.
Об остальных и говорить не приходится: дети, жены, любовницы, друзья "первых лиц", телохранители, водители, бизнесмены. Последние откровенно покупают себе депутатский мандат (а с ним - и личную неприкосновенность, защищенность своего бизнеса) за суммы, обычно стартующие с нескольких миллионов. Хотя, такие псевдо-политики в составе партийных фракций все равно представляются "меньшим злом", нежели они же - но избранные в "мажоритарных" округах как "независимые кандидаты", после выборов входящие в состав провластного большинства. Тем самым, цинично обманывая надежды своих избирателей и обеспечивая сохранения власти тех сил, которые не имеют должной поддержки населения.
Кроме чисто "пропорциональной" и "смешанной" избирательных систем, существует еще и третья. Это так называемая пропорциональная система по открытым спискам, в значительной мере устраняющая недостатки обоих вышеупомянутых. Одновременно беря из них главные их достоинства.
Как работает система открытых списков, например, в соседней Польше? Каждая из политических партий предлагают избирателям общий перечень кандидатов, достаточный для замещения всего состава Сейма, в случае, если она наберет все 100% голосов. Однако этот перечень разделяется на несколько равных частей - по количеству избирательных округов в стране. И пришедший на участок гражданин выбирает не просто "первую десятку" списка той или иной политической силы (и, заодно, кота в мешке в виде остальных темных лошадок) - а всего лишь одного ее представителя в числе нескольких десятков. Который, естественно, должен быть хорошо известным и зарекомендовавшим себе с лучшей стороны политиком. Данные голосования суммируются - и от каждого упомянутого округа в Сейм проходят люди, набравшие там максимальное количество голосов. Каждый лично. После этого такие депутаты, с одной стороны, чувствуют себя настоящими мажоритарщиками - то есть, заботятся не только об общегосударственных интересах - но и о проблемах жителей "своего" округа. Иначе на следующих выборах никто за них здесь уже не проголосует. А с другой стороны - победители открытых списков не ведут себя, как вольные стрелки, перебегая в парламенте из одной фракции в другую - ведь такое предательство им не простят ни избиратели, ни партийное руководство.
Именно такая система была предложена в Украине лидером СПУ Александром Морозом еще в 2002 году. Но, к сожалению, эту идею тогда не разделили остальные политические силы, горевшие желанием поскорее начать "торговлю" местами в "проходных" частях своих списков. И социалистам пришлось поддержать, как бы там ни было, но более прогрессивную, нежели смешанная, чисто пропорциональную систему.
К сожалению, сейчас Соцпартия не представлена в парламенте. Но идея открытых списков продолжает жить. Более того, ее поддерживает и политико-экспертное сообщество Европы - в лице авторитетной Венецианской комиссии. И, самое смешное - даже власть. К сожалению - в любимой для себя манере - неприкрытого и циничного издевательства.
Так, замглавы Администрации Президента Марина Ставнийчук на днях произнесла немало хороших слов об упомянутой избирательной системе и ее необходимости для Украины. Только вот незадача, сие, по мнению г-жи Ставнийчук - дело далекого будущего, возможно выборов 2017 года. Что заставляет вспомнить бессмертную притчу о Ходже Насреддине, пообещавшего за солидный гонорар (но под страхом смертной казни за неудачу) научить в течении 20 лет осла местного эмира говорить. И на обеспокоенность друзей беспечно отшутился: "Не беда - за 20 лет кто-нибудь да умрет - либо я, либо осел, либо эмир. В любом случае мне ничего не угрожает".
Судя по всему, "донецкие пацаны" тоже надеются, что через 6 лет в Украине либо просто не останется действительной оппозиции, либо Виктор Федоровича провозгласят уже не фактическим, а настоящим "пожизненным гетманом". Либо их всех просто вышибет из власти возмущенный народ - безо всяких выборов. Вот тогда, в бытность оппозиционерами, им и пригодится прогрессивная избирательная система.
Ну а пока, в начале октября, оппозиционный проект о выборах по системе "открытых" списков был благополучно "похоронен" пропрезидентским большинством в Верховной Раде. И, судя по всему, в ближайшие дни оно же предпримет попытку заполучить так нужный обанкротившимся "регионалам" ново-старый закон о возврате к смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Дабы без труда после фактического проигрыша на выборах сварганить из мажоритарщиков пропрезидентское лобби.
Что ж - пусть "банкуют", раз с помощью чисто шулерских приемчиков дорвались до власти. Только пусть потом бело-голубые шулера не обижаются, если из такого "парламента", абсолютно не отражающего мнение избирателей, последние их просто "вынесут" - что уже и сейчас эпизодически репетируется обездоленными людьми возле Верховной Рады.
Юрий АЛЕКСЕЕВ
Архив за 05.02.2004 – 12.02.2004
Версія для друку
