Архів: 05.02.2004 – 12.02.2004
Угода із прицілом на майбутнє. Україна куплятиме газ на $100 дешевше, а Чорноморський флот РФ залишиться в Криму ще на 25 років (22.04.2010)
Після обрання нового президента в нашій країні російсько-українські відносини переживають своєрідний ренесанс. Поновлюються конструктивні діалоги на рівні урядів і міністерств. Офіційним представникам обох держав доводиться наводити мости, які безжально попалили Ющенка й Тимошенко. Перший за п'ять років візит Дмитра Медведєва в нашу країну виявився, висловлюючись спортивною термінологією, результативним. Україна і Росія зробили крок назустріч одне одному в питаннях цінової політики на газ і перебування Чорноморського флоту в Криму.
Пишіть ціну - народ заплатить
Проте насамперед варто згадати, чому виникла необхідність переглянути газові угоди. На початку 2009 року Юлія Тимошенко називала "перемогою" укладений з Росією газовий контракт. Щоправда, вона не уточнювала: перемога кого над ким. "Це був прорив у наших відносинах у газовому секторі... дуже важливо, що і ви, як сильна країна, йдете назустріч Україні для того, щоб врахувати кризові умови..." - розсипаючись у компліментах, говорила лідерка БЮТу.
Відчути ціну "перемоги" змогли на собі, напевне, всі українці. Вартість газу для нашої країни в одну мить збільшилася удвічі, відповідно почали підвищувати ціни на блакитне паливо і для населення.
Днями Прем'єр-міністр Микола Азаров зробив шокувальну заяву, суть якої зводиться до того, що угоди 2009 року фактично були здачею національних інтересів країни. Контракт виписаний так, що по суті ми безправні. "А якщо говорити відверто, як нам розповів прем'єр-міністр Росії, це були чисті аркуші з підписом Олега Дубини й печаткою "Нафтогазу", на яких росіяни писали свої умови", - додав Прем'єр.
Виходить, що Тимошенко відправляла Дубину до Москви з паперами, суть яких була аналогічна індульгенції від кардинала Рішельє: "Все, что сделал предъявитель сего, сделано по моему приказанию и для блага государства". Якщо все так і було, то можна лише дивуватися, що ми купуємо газ по $360 за тисячу кубометрів, а не по $500 чи й більше.
Хто винен - відомо. Що робити?
Микола Азаров не приховує, що в діях колишніх керівників країни і НАК "Нафтогаз України" є склад злочину: "Справжнісінький кримінальний злочин, перевищення повноважень тими особами, які підписували ось ці кабальні договори для нас".
Утім, Голова СПУ Олександр МОРОЗ після підписання газових угод підкреслював: "Найбільша сфера державних махінацій - газова. За останні п'ять років ціна на газ зросла ушестеро! Надприбутки від цього одержують прем'єр Тимошенко та її команда. Вона прибрала посередників з "газової труби", але 3,5 млрд заощаджених доларів пішли в обхід Державного бюджету України. За газові борги розплачуватимуться українська промисловість і українські громадяни".
У результаті все так і вийшло. Прем'єр-міністр за великим рахунком лише підтвердив правоту даних понад рік тому лідером СПУ оцінок. Щоправда, залишається відкритим питання: чи вистачить у нинішньої влади політичної волі для того, щоб покарати винних.
Звісно, не може бути й мови про якісь репресії на основі політичного протистояння між "біло-блакитними", "помаранчевими" і "біло-серцевими". Але якщо поіменно відомо, хто стояв за цією газовою аферою, то не можна обійтися самим "усним зауваженням". Як мінімум, Генеральна прокуратура має зацікавитися новими подробицями підписання угод з Росією.
Нова ціна
Цього тижня відкрилася нова сторінка в історії відносин між нашими країнами. У середу, 21 квітня, президенти Росії і України провели зустріч в Харкові. Главами держав було підписано угоду про продовження на 25 років строку перебування Чорноморського флоту Росії на території України. При цьому розмір платні за базування російського флоту в Севастополі з 2017 року буде збільшено на 3 мільйони доларів на рік. У документі передбачено право пролонгації цього строку ще на п'ять років за згодою сторін.
У свою чергу Україна отримає знижку на ціну на газ у розмірі 100 доларів у випадку, якщо ціна на газ буде більше 330 доларів за тисячу кубометрів, або знижку 30% від суми контракту, якщо ціна буде нижче 330 доларів. "Газпром" підписав ще й доповнення до газового контракту, згідно з яким відміняються штрафи за закупівлю газу в меншій кількості, ніж прописано у договорі. За попередніми підрахунками експертів, в другому кварталі Україна платитиме за газ не більше 234 доларів за тисячу кубометрів. Це нижче, ніж у всіх сусідніх державах, окрім Білорусі.
На думку політолога Андрія Єрмолаєва, для України питання відносно подальшого перебування ЧФ Росії в нашій країні - швидше питання доброї волі у зв'язку з критичною ситуацією із бюджетом, недопущенням дефолту, які були закладені рішеннями і діями влади в 2008-2009 рр., і мінімізацією фінансової статті. "Треба враховувати, що продовження перебування ЧФ РФ було певною умовою російської сторони у перемовинах по газу. Україна багато чого втратила за останні два роки в економіці та бюджеті. Триває пошук формули, яка мінімізує ризик 2010 р.", - зазначив політолог. Необхідно пам'ятати, що підписані угоди ще мають бути ратифіковані парламентами двох країн.
Володимир ДИМЧЕНКО
Олександр МОРОЗ: "Економічну складову домовленостей не вважав би завершеною"Підписані українсько-російські документи в Харкові можна прокоментувати таким чином:1. Юридично-правовий момент. Конституція України й перехідні положення в ній містять суперечливі норми. Ст.17 Конституції не допускає розташування на території України іноземних військових баз. А п.14 перехідних положень дозволяє використання існуючих військових баз (читай: ЧФ) для тимчасового перебування на умовах оренди відповідно до міжнародних договорів, ратифікованих Україною.
Зазначимо, що правове врегулювання цього питання відбулося 1997 року, тобто через рік після ухвалення Конституції. Тому, очевидно, є потреба звернення до Конституційного Суду за роз'ясненням правової колізії, що існувала раніше і триває тепер.
Проведення референдуму, залучення народу до вирішення цього питання сумнівне хоч би тому, що порядок розв'язання проблеми визначений Конституцією і, по суті, не йдеться про зміну території України (див. ст.ст. 73, 92 (п.22.2) та інше).
2. З політичної точки зору ми отримали додаткові підстави для демонстрації патріотизму, особливо тими, хто наніс величезну шкоду суверенітету України в його економічному, оборонному та політичному аспектах.
Довести державу до системного банкрутства, а потім заявляти про свій патріотизм можуть тільки фарисеї. Прізвища їх називати не варто.
3. Економічну складову домовленостей не вважав би завершеною. Відбулося зниження цінових параметрів імпортованого газу на величину, що дорівнює нічим не обгрунтованому (окрім приватних інтересів переговірників) підняттю ціни в січні 2009 року.
Якщо ми йдемо назустріч РФ в питаннях флоту, то РФ мала би йти назустріч нам у газових справах, починаючи з оптимальних ринкових цін, а не прийнятих за жіночою логікою.
Оскільки договір тривалий, кон'юнктура й інші умови ще змінюватимуться. Гадаю, парламент при розгляді цього питання мав би поставити завдання уряду щодо корекції умов або щодо їх перегляду згодом при зміні загальної ситуації на світовому ринку та враховуючи інші (невідомі поки що) обставини.
Архив за 05.02.2004 – 12.02.2004
Версія для друку
