Коктейль "змішана система виборів". В Україні набрав чинності закон про місцеві вибори, за яким одну половину депутатів обиратимуть за списками політичних партій, а другу - за мажоритарними округами (29.07.2010)
Вкотре наше суспільство обиратиме своїх представників до органів місцевого самоврядування за новими правилами, ухваленими Верховною Радою України й підписаними Президентом. Цього року на виборах вперше випробують систему голосування, коли люди обиратимуть і списки політичних партій, і кандидатів-мажоритарників.
Україна як досить молода держава в перші десятиріччя свого розвитку шукає оптимальні варіанти створення ефективної системи представницької влади в країні. На становлення і функціонування системи місцевого самоврядування в нашій країні впливало безліч чинників - соціально-економічна ситуація, політичне протистояння на центральному рівні, культурні відмінності різних регіонів країни. За свою недовгу історію країна має вже третю систему формування органів місцевого самоврядування. Нагадаємо, що з 1990 до 2006 року депутатів районних, міських і обласних рад обирали за мажоритарною системою - висуванням окремих кандидатів. Це призвело до того, що, з одного боку, до парламенту могли потрапити ті, яких справді поважають і яким довіряють люди, тому що голосували не за "кота в мішку", а за цілком конкретних політиків. З другого - при зниженні життєвого рівня громадян на мажоритарних округах інколи діяв принцип не конкуренції програм і ідей кандидатів, а за великим рахунком підкупу виборця. Грошима, обіцянками, чим завгодно...
2006 року виборчу систему реформували. Парламент ухвалив новий закон, за яким усіх депутатів, замість мажоритарної системи, обирали за пропорційною, коли списки депутатів складали політичні партії. У принципі, це був вихід з тієї ситуації, коли часто багаті кандидати просто купували свої округи. Однак, попри всю користь, пропорційна система має і низку недоліків. Передусім, це певний відрив народних обранців від реальних виборців. Якщо на рівні Верховної Ради пропорційна система показала свою результативність, то, як свідчить практика, на місцевому рівні вона виявилася не зовсім ефективною. Висунутий у список кандидат зазвичай закріплювався за регіоном вже після свого обрання і не міг знати проблем округу так, як знає людина, що прожила на певній території багато років. По-друге, пропорційна система на українському грунті отримала свій потворний розвиток, коли в передвиборні списки потрапляли персонажі на кшталт Віктора Лозинського, що в деяких випадках дискредитували всю систему виборів. Але це не проблема цієї системи, а проблема політиків, які намагаються отримати владу за будь-яку ціну.
І ось тепер, напередодні п'ятих масових виборів до місцевих рад у сучасній Україні, ухвалена нова система. Вона включає як пропорційну, так і мажоритарну складову. Якщо говорити в загальних рисах, то цей симбіоз є одним з варіантів подальшого розвитку системи місцевого самоврядування. Безумовні плюси такої системи голосування - те, що тепер виборець знатиме свого депутата в обличчя. Крім того, теперішня система дозволить об'єднати інтереси ініціативних людей, які хочуть як проявити себе у владі територіальної громади, так і зберегти політичну структуризацію суспільства, коли люди, окрім кандидата, голосуватимуть за партію, ідеологію якої вони сповідують. Проте до мінусів нової системи можна віднести те, що практика елементарного підкупу виборців, сумнозвісного адміністративного ресурсу нікуди не поділася. Крім того, не внесено в закон положення і про відкриті списки. Ця норма ухвалена в багатьох цивілізованих країнах, в Україні ж її ухвалення вимагає виключно СПУ. Інші політичні сили лише зрідка, винятково під вибори дозволяють собі спекуляції на цю тему.
Як би там не було, Соціалістична партія України повністю готова до майбутніх виборів. У нових політичних умовах є всі можливості показати, скільки є в наявності авторитетних регіональних лідерів, наскільки самовіддано працювали "депутати-списочники", як підготувалися місцеві партійні організації до нового формату виборчої кампанії. Місцеві вибори стануть досить важливим етапом у розвитку партії, оскільки вони покажуть, як організація, яку тривалий час очолювала одна людина, може проявити себе без набору стандартних сталих аргументів. Як сказав на XVI з'їзді СПУ її новий Голова Василь ЦУШКО: "Навіщо переконувати виборця абстрактними ідеями, коли спочатку і простим громадянам, і місцевій владі потрібно навчитися самим основам - колективному управлінню спільним неподільним майном?" Таким чином, нові умови вимагають нових підходів у роботі партійців.
Антон ГАЙСИНСЬКИЙ
Останні новини
Версія для друку
