Щодо допомоги по догляду за дитиною (25.02.2010)

ІРИНА БЕЗШКУРА (інтернет-звернення):

Я студентка, маю дитину, яка народилася 2 травня 2009 року. Чоловік не працює. Виплата на дитину становить 620 грн та 130 грн до травня 2010 року. З травня буде по 130 грн. Скажіть, будь-ласка, яку допомогу має виплачувати держава по догляду за дитиною до досягнення нею 3 років?

ВІДПОВІДЬ ЮРИСТА:

Одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3 років, на жаль, є одним з багатьох питань, які є проблемними для громадян. На сторінках газети "Товариш" вже публікувалася детальна інформація з висвітлення даної проблеми та механізм її вирішення з відповідними зразками процесуальних документів. Проте час минає, а ситуація з "дитячими виплатами" не покращується, і молоді батьки знову й знову опиняються перед неможливістю одержати встановлену допомогу в повному обсязі.

То яку ж допомогу має виплачувати держава по догляду за дитиною до досягнення нею 3 років? Відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (в редакції, чинній станом на 01.01.2007 р.) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (далі - допомога по догляду за дитиною) надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (в редакції, чинній станом на 01.01.2007 р.) встановлено, що допомога по догляду за дитиною надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років (з 1 листопада 2009 р. - 632 грн, з 1 січня 2010 р. - 755 грн).

На жаль, в Україні склалася практика, коли окремими положеннями законів про Державний бюджет України зупиняються або обмежуються пільги, компенсації і гарантії. Так, Законами України про бюджет на 2007 та 2008 роки положення щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною зупинялися та змінювалися, внаслідок чого розмір зазначених виплат зменшувався.

Пізніше рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. та від 22.05.2008 р. такі зміни були визнані неконституційними, а тому допомога по догляду за дитиною повинна була знову виплачуватися у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Проте відбулося інше. Частиною 2 ст. 46 розділу V Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" було встановлено, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України. Мова йде про Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджений постановою КМУ від 27 грудня 2001 р. 1751 (із змінами та доповненнями). Відповідно до п. 22 цього Порядку допомога по догляду за дитиною виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (з 1 листопада 2009 р. - 744 грн, з 1 січня 2010 р. - 869 грн), та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

А тому висновок можна зробити єдиний. Бажаєш одержати допомогу - допоможи собі сам. В даному випадку шляхом звернення до Адміністративного суду з позовом до органів праці та соціального захисту населення. Варто зазначити, що суди нерідко задовольняють такі позови.

Рубрику веде юрист юридичного департаменту газети "Товариш" Галина Литвинова

Запитання до юриста можна надсилати "Товариш", "Запитай у юриста", а/с 266, м. Київ-21, 01021; електронною поштою: jurporada@ukr.net

У листах чітко формулюйте 1-2 запитання, вказуйте повну адресу, прізвище, ім'я та по батькові (за потреби ми не будемо їх друкувати). Юридична допомога на шпальтах газети є виключно дорадчою.

http://www.tovarish.com.ua/news/Za_svoy_prava/25-02-2010/Schodo_dop.html

Перейти на сайт