Средство от фальсификаций
(10.12.2004)
Верховная Рада приняла Закон "Об особенностях применения Закона Украины "О выборах Президента Украины" при повторном голосовании 26 декабря 2004 года"
8 декабря 2004 года украинские политики продемонстрировали всей стране высший уровень мастерства в поиске одного большого компромисса. Он был воплощён в триумвирате документов, принятых Верховной Радой. Два из них предусматривают внесение изменений в Конституцию. Третим же устанавливаются особенности применения закона о выборах Президента при голосовании 26 декабря этого года. Весь законодательный "пакет" был поддержан 402-мя народными депутатами, и тут же подписан Президентом, который присутствовал в этот день в сессионном зале парламента.
Закон, посвященный предстоящим выборам, чем-то напоминает противоугонный механизм, который заботливые хозяева устанавливают на свои авто, уберегая тем самым свою собственность от грабителей. В этом документе перечислены нормы, которые в период проведения выборов главы государства должны послужить надежной защитой от грубых нарушений, допускавшихся до этого в обоих турах президентской избирательной кампании.
Согласно закону, новосозданная ЦИК должна провести оргподготовку к решающему дню голосования. Так, Центризбирком дает старт созданию избирательных комиссий. В первую очередь этим органом формируются теризбиркомы в составе десяти человек. Данный процесс должен быть завершен не позднее чем за восемь суток до дня повторного голосования, то есть до 18 декабря. Теризбиркомы в свою очередь до 20 декабря создают участковые избирательные комиссии. И в первой, и во второй присутствуют представители обоих соискателей президентского титула. Причем председатель и секретарь комиссии должны быть делегированы туда разными кандидатами.
Список избирателей составляется на основе старого списка, откуда предварительно вычеркиваются фамилии людей, внесенных туда ранее на основании открепительных удостоверений.
В законе упрощена процедура устранения неточностей в списках избирателей. Так, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии в день голосования уполномочены исправлять неправильное написание фамилии, имени, отчества, даты рождения (кроме избирателей 1986 года рождения), номера дома, квартиры, местожительства - в случае если несмотря на такие технические описки понятно, что в список внесен именно тот избиратель.
Особое внимание "буквой" закона уделено теме открепительных удостоверений, из-за которых, в частности, на некоторое время и был достигнут необходимый для провластного кандидата результат - фальсификация выборов. Теперь открепительное удостоверение выдается избирателю на основании паспорта, либо военного билета или же по предъявлению временного удостоверения гражданина Украины. В этих документах отмечаются: номер открепительного талона, дата, когда эта отметка сделана, а также номер территориального избирательного округа и избирательного участка, на которых открепительное удостоверение было выдано. Иными словами, закон прекратил поездки "гастролеров", у которых 31 октября и 21 ноября на одного человека на руках оказывалось по 10-15 открепительных удостоверений.
Четко выписан в законе и перечень людей, которые могут наблюдать за процессами голосования, заседаний комиссий, подсчета голосов, а также установления результатов голосования. Так, кроме членов комиссий, к ним относятся: непосредственно сами претенденты на президентский пост, их доверенные лица, официальные наблюдатели от кандидатов и политических партий, которые выдвинули кандидата, а также официальные наблюдатели от иностранных государств и международных организаций, представители средств массовой информации, но не более двух человек от одного СМИ.
Также документ не позволяет удалять с заседания комиссии официальных наблюдателей от кандидатов, иностранных государств и международных организаций. Исключением является разве что физическое препятствование деятельности комиссии.
В избирательный бюллетень для повторного голосования включают двух кандидатов на пост Президента Украины, чьи имена можно было увидеть в бюллетенях 21 ноября 2004 года. Если же один из соперников не позже чем за десять суток до дня повторного голосования снял свою кандидатуру - в избирательный бюллетень включается один кандидат.
- Условия "недействительных"
Список причин, по которым избирательные комиссии могут признать выборы на том или ином участке недействительными, также дополнен. Теперь к этому перечню относится и выявление в избирательных урнах бюллетеней в количестве, на пять процентов превышающем число избирателей, получивших бюллетени, а также создание препятствий в осуществлении полномочий людям, которым согласно этому закону разрешено участвовать в работе комиссий.
***
Таким образом, принятый документ призван стать тем предохранителем от фальсификаций, который отсутствовал в период всего избирательного марафона. Этот закон вступил в силу со дня его опубликования в "Голосе Украины". А прекратит он свое действие сразу же с приходом нового главы государства.
Виталий ВАРБАНЕЦ.
http://www.tovarish.com.ua/archive/682/Pervaia_polosa/10-12-2004/Sredstvo_o.html
|
Друк сторінки