Архив: 15.03.2004 – 22.03.2004
Александр МОРОЗ: "Реформами в экономике нужно обеспечить развитие отечественного производства" (13.07.2010)
- Какие главные итоги 6-й сессии ВР? Что удалось парламенту, и какие ошибки парламентарии допустили?
- По этому поводу нужно смотреть информацию В. Литвина. Парламент нашел ответы на вызовы, которые диктовались временем. При всех известных недостатках - принят бюджет, восполнен в этом отношении изъян, образованный прежним правительством. Правда, он серьезно секвестрирован.
Принят новый закон о местных выборах, важный документ, влияющий на развитие политической ситуации. Утвержден закон об основных направлениях внутренней и внешней политики, что предусмотрено Конституцией (и что долго парламентом и президентами игнорировалось).
Сделана попытка принять Налоговый кодекс, оказавшийся пока "неподъемным" для правительства и парламента. Мне приходилось уже говорить о том, что вместо кодекса нужно было отработать 2-3 ключевых закона (о замене НДС, о местных налогах и источниках наполнения местных бюджетов...), а кодекс подготовить основательно, на годы вперед.
Сделаны шаги по совершенствованию судебной системы, упорядочению школьного образования.
Говорить сегодня о парламенте, как об отдельном институте власти, сложно. Он отражает общее состояние политикума. Это положительный момент, в то же время и отрицательный. Положительный потому, что впервые за много лет демонстрируется слаженность власти, ее нацеленность на результат. А отрицательный потому, что законодательный орган в известных моментах становится заложником ситуации, беря на себя неблагодарную миссию обслуживания намерений власти. Формирование коалиции, последовательность ратификации договора по флоту, кадровые перестановки, дискуссия о референдуме и др., - тому подтверждение. Чувствуется, что у парламента сейчас нет четкого плана законодательных работ, сориентированного на перспективу, учитывающего по срокам реализацию пунктов закона о внутренней и внешней политике.
Парламент не должен быть чаще обычного только агрегатом, куда сбрасываются необоснованные идеи или ошибки с других институтов власти, чтобы преобразовывать такие инициативы в эффективные законы. Это сложно всегда, но особенно сложно при определенной несамостоятельности парламента, коалиции и фракций. Такое состояние накапливает негатив по отношению к парламенту со стороны общества, что в конечном итоге не выгодно и власти в целом.
- Почему не был принят закон о референдуме? Почему возникла необходимость его принятия? Можно ли через этот закон отменить политреформу?
- Закон не принят потому, что в некоторых статьях противоречит Конституции. Обращая внимание на этот нюанс, я говорил уже, что надеюсь на сознательность части депутатов, понимающих ответственность за соблюдение Основного Закона. Мои предположения оправдались.
Закон не может быть выше Конституции. Это аксиома. Если 226-ю голосами можно утвердить закон, позволяющий менять Конституцию, то мы можем слишком далеко уйти. Уйти от права и конституционного порядка.
О политреформе. Она не завершена по вине бывшего президента. Заблокирована европейская система управления государством и в государстве. Но в контексте поставленного вопроса о политреформе, как предмете рассмотрения референдумом, говорить нельзя. В таком смысле политреформы нет, есть нормы Конституции, которые не могут выноситься на референдум.
- Каковы перспективы расширения коалиции? Сможет ли коалиция выйти на рубеж в 300 голосов?
- Зачем 300 голосов в коалиции? Пугало в 300 голосов поднималось над "законодательным огородом" с 2007 года прежним президентом и прислуживающими ему авантюристами от политики. Они то и родили для себя нынешнюю ситуацию. Теперь опять трезвонят о 300.
- Допускаете ли Вы пролонгацию полномочий нынешнего парламента - до 2015 года? Как можно это лигитимизировать законодательно?
- Это невозможно при любых обстоятельствах, поскольку речь идет о конституционном положении.
- Будет ли реформа Конституции, расширяющая полномочия Януковича?
- По многим свидетельствам такое намерение просматривается в позиции части влиятельных лиц из Партии регионов. Демонстрируя при этом внимание к своему лидеру, они, скорее, заботятся о себе.
Нужен ли такой статус В. Януковичу? Сомневаюсь. Тем более, на практике он доказал, что полномочий достаточно: и "вертикаль" есть, и исполнительность заметна, и согласованность ветвей власти обеспечивается. И отклонений от принципов демократии - основы "европейскости" - не наблюдается.
Мы, верю, доживем до состояния, когда все (особенно властьимущие) как норму будут воспринимать незыблемость Конституции. Она определяет сущность государства, статус властных институтов, объем прав и свобод человека, но не может быть перечнем полномочий отдельного должностного лица. Даже президента. И здесь не надо ссылаться на временный характер власти, 5 или 10 лет - для страны отрезок важный, но это лишь отрезок. Тем более что во власти время летит быстрее, чем, скажем, на досуге.
- Как Вы оцениваете последние кадровые перестановки в правительстве?
- По поводу кадровых перестановок есть много комментариев. Не хочу отбирать хлеб у политологов и журналистов. Кадровые перестановки, как правило, всегда имеют первопричины. Можно докопаться до каждой, но, гляди, опять случится перестановка...
- Почему парламент не принял закон о статусе русского языка, как второго государственного?
- А кто сказал, что такой закон должен быть принят?
Во-первых, есть норма Конституции, дающая убедительный ответ на соответствующие запросы.
Во-вторых, нужно прекратить спекуляции по поводу статуса языков. Речь можно вести о порядке использования языков в Украине. Проект закона такого содержания мною зарегистрирован лет десять назад.
В-третьих, закон о языках надо выполнять повсеместно. В нем нет интриги, основания для конфликтов.
В-четвертых, языки надо знать и любить. Тогда все спекуляции отпадут.
- Как Вы оцениваете проекты Бюджетного и Налогового кодексов?
- Проекты несовершенны. Над ними надо работать. Но, главное, нужно реформами в экономике обеспечить развитие отечественного производства, широкое распространение кооперации и предпринимательства, поотбивать руки всем, кто разворовывает бюджет... Тогда кодексы будут готовиться легче.
- Какие партии, на Ваш взгляд, имею самые сильные шансы на местных выборах-2010? На какой результат рассчитывает СПУ?
- Кроме СПУ, других не вижу. Так хотелось бы сказать, но оснований не имею.
В то же время, рассчитываю на образование фракций в большинстве местных советов. Там представлены сегодня около 20 тыс. социалистов. Они, как правило, избирателей не подводили. К выборам мы готовимся.
Беседу вела Ольга ЗАВЬЯЛОВА
Архив за 15.03.2004 – 22.03.2004
Версия для печати
