1.1. Социалистическая партия Украины (далее СПУ) левоцентристская политическая партия граждан Украины, которая преследует цель:
- утверждение народовластия, создание политических, экономических и социальных условий для реального участия граждан в управлении государством и обществом;
- построение в Украине демократического социализма, обеспечивающего непрерывную демократизацию всех сфер жизни, социальную справедливость, свободу и равноправие граждан, улучшение их жизни, удовлетворение материальных, духовных и других потребностей.
1.2. Свою деятельность СПУ распространяет на территорию Украины и ведет ее в соответствии с Конституцией Украины, действующим законодательством и этим Уставом.
1.3. СПУ имеет право:
- свободно осуществить свою деятельность в пределах, предусмотренных Конституцией и действующим законодательством Украины;
- участвовать в выборах Верховной Рады Украины, Президента Украины, других органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, общегосударственных и местных референдумах;
- в своей деятельности использовать государственные средства массовой информации, а также основывать собственные средства массовой информации;
- идейно, организационно и материально поддерживать молодежные, женские и другие объединения граждан, оказывать помощь в их создании;
- осуществлять оппозиционную деятельность: выражать публично и отстаивать свою позицию по вопросам государственной и общественной жизни; участвовать в обсуждении и обнародовать оценку действий и решений органов власти, вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения для рассмотрения;
- отстаивать права, свободы, социальные, экономические, культурные и другие интересы членов партии и ее сторонников.
1.4. СПУ является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы, бланки, утвержденные Политсоветом СПУ и изготавленные в установленном законом порядке.
СПУ может иметь свою символику: партийный гимн, знамя, партийный знак, девиз, утвержденные Политсоветом СПУ и зарегистрированные Министерством юстиции Украины.
1.5. Местонахождением руководящих органов СПУ, ее юридическим адресом является: г. Киев, ул. Воровского, 45.
2.1. Членом СПУ может быть гражданин Украины, который в соответствии с Конституцией Украины имеет право голоса на выборах, признает Программу и Устав СПУ, выполняет их, работает в одной из первичных партийных организаций СПУ и материально поддерживает партию. Член СПУ не может одновременно состоять в другой политической партии. Членство в СПУ является фиксированным.
2.2. Прием в члены СПУ осуществляется первичной партийной организацией СПУ или региональным партийным комитетом СПУ в индивидуальном порядке на основании письменного заявления вступающего. Решения первичной партийной организации, регионального партийного комитета о приеме в члены СПУ является окончательным. Лицу, принятому в члены СПУ, выдается партийный билет. Бланк партийного билета утверждается и изготавливается Политсоветом СПУ.
2.3. Членство в СПУ прекращается в случаях: подачи письменного заявления о выходе из СПУ в первичную партийную организацию, смерти члена СПУ, исключения из СПУ.
2.4. В случаях, когда член СПУ вступает в должность или на службу, пребывание на которых членам партии запрещается законами Украины, или в случае долговременного отъезда за рубеж на основании заявления лица его членство в СПУ приостанавливается на время пребывания на соответствующих должностях, службе или за рубежом.
Продолжение членства в СПУ происходит после завершения пребывания лиц на соответствующих должностях, службе или после возвращения из-за рубежа на основании поданного заявления.
2.5. За неисполнение или неподобающее исполнение уставных обязанностей к члену партии могут быть применены меры партийного влияния: обсуждение, предупреждение, выговор. За действия, не совместимые с Уставом и Программой партии, по решению первичной партийной организации, регионального партийного комитета, Политсовета СПУ, член СПУ может быть исключен из партии.
2.6. Вопрос об исключении члена партии решается на собрании первичной партийной организации, заседании регионального партийного комитета, заседании Политсовета СПУ. Решение считается принятым, если за него проголосовало более двух третей членов партии, присутствующих на собрании первичной организации, более двух третей присутствующих на заседании членов регионального партийного комитета, более половины членов Политсовета СПУ.
За исключенным из партии сохраняется право в течение двух месяцев обратиться с апелляцией к Контрольной Комиссии региональной организации, Центральной Контрольной Комиссии СПУ (ЦКК СПУ). Решение ЦКК СПУ является окончательным.
2.7. Учет членов СПУ ведут первичные партийные организации, районные, районные в городах, городские, областные партийные комитеты, Политсовет СПУ.
2.8. Член СПУ имеет право:
- избирать и быть избранным в руководящие органы партии;
- на партийных собраниях (конференциях), заседаниях партийных комитетов, Политисполкома, Политсовета, съездах СПУ, в прессе партии критиковать любого члена партии и партийные органы, открыто выражать свои мысли по любым вопросам деятельности СПУ, вносить предложения, отстаивать свою точку зрения к принятию решения большинством;
- при наличии оснований выступать с инициативой об отзыве из состава руководящих органов тех или иных лиц;
- на защиту со стороны СПУ своей партийной чести и достоинства, а также от преследования за политические убеждения и взгляды;
- на информацию о деятельности первичных и региональных организаций, партийных комитетов, Политисполкома и Политсовета СПУ;
- на участие в собраниях, заседаниях органов СПУ, когда рассматривается его дело или судьба его организации;
- на обращение в партийные органы любого уровня.
2.9. Член СПУ обязан:
- соблюдать Программу, Устав и другие нормативные документы партии;
- участвовать в выработке партийной политики, ее пропаганде и воплощении в жизнь;
- активно поддерживать и содействовать успеху кандидатов от СПУ на выборах, вести за них агитацию среди населения;
- участвовать в подготовке и проведении политических мероприятий, направленных на защиту законных прав и интересов социальных групп населения, на которые опирается в своей деятельности СПУ;
- утверждать в партии дух товарищества и взаимоподдержки;
- заботиться о чести и авторитете СПУ, вовлекать в нее новых членов;
- соблюдать партийную дисциплину в выполнении принятых решений и поручений;
- добиваться укрепления связей партийных организаций с людьми, оказывать им помощь в отстаивании их прав и свобод.
3.1. Принципом организационного строения и деятельности партии является демократический централизм, который означает:
- виборность всех руководящих органов партии снизу доверху;
- периодическую отчетность выборных партийных органов перед своими партийными организациями и перед органами высшего уровня;
- право организаций низшего уровня получать информацию о деятельности органов высшего уровня;
- партийную дисциплину, подчинение меньшинства большинству;
- обязательность выполнения решений органов высшего уровня для организаций низшего уровня;
- коллегиальность в работе партийных организаций и руководящих партийных органов;
- персональную ответственность каждого члена партии за выполнение своих обязанностей и партийных поручений;
- право меньшинства на отстаивание своей точки зрения.
3.2. СПУ строится по территориальному принципу, признает решающую роль партийных масс, самостоятельность партийных организаций в разрешении вопросов своей внутренней жизни и деятельности.
В своей деятельности СПУ руководствуется также положениями, предусмотренными в Законе "О политических партиях в Украине" и другим действующим законодательством.
Первичные партыйные организации
3.3. Основу СПУ составляют первичные партийные организации (ячейки), образованные по территориальному принципу инициативными группами граждан, насчитывающими в своем составе не менее трех человек. Вопрос деятельности первичных организаций решается на собраниях, которые созываются не реже одного раза в два месяца. Собрание правомочно, если в его работе участвуют более половины членов первичной партийной организации. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании членов СПУ (кроме случая, предусмотренного пунктом 2.6.).
3.4. Первичные партийные организации:
- осуществляют прием в члены СПУ;
- избирают секретаря партийной организации (а при количестве членов СПУ 15 и более - и партийное бюро);
- организовывают работу по выполнению и пропаганде Программы партии, решений партийных органов высшего уровня;
- входят в состав одной районной, районной в городе, городской партийной организации;
- создают партийные группы;
- разрабатывают и проводят мероприятия партийного влияния на общественно-политическую ситуацию в соответствующей местности;
- в соответствии с действующим законодательством участвуют в выборах органов местного самоуправления, органов государственной власти, Президента Украины и народных депутатов Украины.
Первичные партийные организации в своей деятельности руководствуются Уставом и Программой СПУ, решениями партийных органов высшего уровня. Первичные партийные организации могут регистрироваться в установленном законом порядке. Первичные партийные организации прав юридического лица не имеют.
Региональные партийные организации
3.5. Региональные (Автономной Республики Крым, областные, городские, районные, районные в городах) партийные организации образовываются для направления деятельности партийных организаций в пределах соответствующего региона.
Региональные партийные организации берутся на учет Политсоветом СПУ, после чего регистрируются в установленном законодательством порядке. Региональные партийные организации по согласию Политсовета СПУ могут получить статус юридического лица.
Руководящим органом региональной партийной организации является ее конференция (собрание). Конференция (собрание) считается правомочным, если на ней присутствует более половины делегатов (членов СПУ). Решения конференции (собрания) считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов (членов СПУ), присутствующих на конференции (собрании). Регламент работы конференции (собрания) и форма голосования определяются делегатами (членами СПУ) конференции (собрания). Региональные комитеты объявляют о созыве конференции (собрания), как правило, не позднее, чем за 15 дней до их проведения.
Региональные организации действуют в соответствии с Уставом и Программой СПУ.
3.5.1. Конференции (собрания) региональных партийных организаций СПУ:
- избирают соответствующий региональный партийный комитет, контрольную комиссию соответствующей региональной партийной организации, как правило, на два года;
- решают все вопросы деятельности региональной партийной организации;
- заслушивают отчеты партийного комитета и контрольной комиссии партийной организации;
- принимают Положение о региональном партийном комитете и Положение о контрольной комиссии региональной партийной организации;
- избирают делегатов конференции организации СПУ высшего уровня, а конференции организаций Автономной Республики Крым, областей и городов Киева и Севастополя - делегатов на съезд СПУ. Количество делегатов, избираемых на съезд СПУ от региональных организаций, определяется Политсоветом СПУ. Количество делегатов, избираемых на конференцию региональной организации от организаций низшего уровня, определяется партийным комитетом этой региональной организации.
При определении количества делегатов Политсовет СПУ, региональные партийные комитеты обязательно учитывают необходимость полного представительства региональных организаций и членов СПУ.
Конференции (собрания) региональных партийных организаций СПУ проводятся не менее одного раза в два года, а также могут быть созваны досрочно по требованию 1/3 региональных организаций низшего уровня, или 1/3 первичных партийных организаций, созданных в соответствующем регионе.
3.5.2. Комитеты региональных партийных организаций СПУ:
- решают в период между конференциями (собраниями) все вопросы деятельности региональных организаций, организуют выполнение решений партийных органов высшего уровня;
- организуют обсуждение в первичных партийных организациях проектов общепартийных решений, стратегии и тактики СПУ;
- на основании анализа ситуации в регионе вырабатывают предложения для Политического Совета СПУ, который обязан их рассматривать;
- координируют работу по приему в партию, обеспечивают развитие структуры партийных организаций;
- избирают первых секретарей, секретарей, бюро партийного комитета;
- могут вводить в свой состав новых членов партийного комитета, но не более 10% избранной конференцией численности комитета;
- могут выводить из состава соответствующего комитета его членов, но не более 10% избранной конференцией численности комитета;
- могут учреждать региональные средства массовой информации;
- утверждают редакторов региональных партийных газет;
- заслушивают отчеты партийных комитетов низшего уровня;
- ведут партийное хозяйство (делопроизводство, партийную статистику, учет членов СПУ и другое);
- принимают Положение о бюро партийного комитета;
- участвуют в выработке государственной политики и в формировании соответствующих территориальных органов власти;
- координируют и направляют работу депутатов - членов СПУ в местных органах власти, создают в них партийные группы или фракции, руководители которых могут кооптироваться в состав партийного комитета;
- сотрудничают с соответствующими структурами других партий, общественных объединений, а также представляют СПУ в отношениях с местными органами власти в регионе;
- обеспечивают материально и финансово работу своих организаций;
- осуществляют другие координационные функции, которые определяются решениями Политсовета СПУ.
Заседания партийных комитетов региональных организаций проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.
3.6. Высшим руководящим органом СПУ является съезд, который созывается не реже одного раза в два года.
Съезд может принимать решения по любым вопросам деятельности СПУ.
К исключительной компетенции съезда СПУ относится:
- принятие Устава СПУ и Программы СПУ, внесение в них изменений и дополнений;
- принятие Положения о Центральной Контрольной Комиссии СПУ;
- избрание Председателя Социалистической партии Украины, Политического Совета СПУ, Председателя Центральной Контрольной Комиссии, Центральной Контрольной Комиссии СПУ;
- заслушивание отчетов Политсовета СПУ, ЦКК СПУ;
- принятие решения о реорганизации и прекращении деятельности СПУ.
3.7. Съезд считается правомочным, если на нем присутствуюет более половины избранных в соответствии с Уставом СПУ делегатов. Регламент работы и форма голосования определяются делегатами съезда. Решения съезда считаются правомочными, если за них проголосовало более половины делегатов, присутствующих на съезде, полномочия которых признаны мандатной комиссией съезда.
3.8. Съезд может быть созван досрочно по требованию трети региональных партийных комитетов (Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя), или половины состава членов Политсовета, или по решению ЦКК СПУ. В этом случае объявить о созыве съезда обязан Политсовет СПУ не позднее, чем за 15 дней до дня его проведения.
3.9. Политсовет СПУ объявляет о созыве очередного съезда, как правило, не позднее чем за месяц до дня его проведения и обеспечивает проектами важнейших документов и резолюций съезда региональные партийные организации Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.
3.10. Председатель Социалистической партии Украины:
- представляет СПУ в государственных органах и межпартийных отношениях;
- вносит на рассмотрение Политсовета СПУ кандидатуры в состав Политического исполнительного комитета Политического Совета СПУ (Политисполкома СПУ), первого секретаря и секретарей Политсовета СПУ;
- возглавляет Политсовет СПУ;
- возглавляет Теоретический Совет СПУ.
Председатель Социалистической партии Украины является высшим должностным лицом СПУ.
3.11. В период между съездами работу СПУ организовывает Политический Совет СПУ (Политсовет СПУ). Заседания Политсовета СПУ созываются не менее одного раза в три месяца или по требованию трети региональных партийных комитетов (Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя), или трети членов Политсовета СПУ, или Центральной Контрольной Комиссии СПУ.
3.12. Политсовет СПУ:
- является высшим руководящим органом партии в период между съездами;
- избирает Политисполком СПУ (в составе первого секретаря Политсовета СПУ, секретарей Политсовета СПУ, членов Политисполкома СПУ);
- заслушивает отчеты Политисполкома СПУ;
- освобождает первого секретаря, секретарей Политсовета СПУ, членов Политисполкома СПУ;
- заслушивает отчеты Председателя СПУ о его работе;
- вырабатывает тактику деятельности СПУ в период между съездами, направляет практическую работу партии;
- учреждает собственные средства массовой информации;
- избирает главных редакторов и утверждает редакционные коллегии печатных органов СПУ, других средств массовой информации;
- утверждает бюджет СПУ и заслушивает отчет о его выполнении;
- утверждает образцы печати, штампа, символику СПУ;
- рассматривает отчет о работе фракции СПУ в Верховной Раде Украины и принимает соответствующие решения;
- формирует теоретические центры партии;
- имеет право исключать членов СПУ из партии в том случае, если первичная организация или региональный комитет СПУ не могут принять соответствующее решение относительно тех, кто, занимая пост руководителя регионального комитета или входя в состав высших руководящих органов партии, допускал действия, не совместимые с Уставом СПУ и Программой СПУ;
- имеет право роспуска региональных партийных организаций и роспуска их комитетов;
- при необходимости доизбирает в свой состав до десяти процентов членов Политсовета СПУ и может выводить из своего состава до десяти процентов членов Политсовета, избранных съездом;
- дает разъяснения Устава СПУ.
По вопросам внутрипартийной жизни на общем заседании Политсовета СПУ и ЦКК СПУ могут приниматься инструкции, являющиеся обязательными для исполнения региональными партийными комитетами, первичными партийными организациями и членами СПУ.
3.13. Политический исполнительный комитет Политического Совета СПУ (Политисполком СПУ):
- является высшим исполнительным органом партии, решает политические и организационные вопросы деятельности СПУ;
- организовывает текущую работу по выполнению решений съездов, Политсовета СПУ;
- координирует работу депутатов - членов СПУ в Верховной Раде Украины и направляет эту работу в региональных партийных организациях;
- организовывает подготовку и переподготовку кадров СПУ;
- координирует деятельность региональных партийных организаций;
- создает исполнительный аппарат Политсовета СПУ и организовывает его работу;
- проводит по поручению съезда, Политсовета СПУ общепартийные дискуссии;
- ведет подготовку заседаний Политсовета, съездов, конференций СПУ;
- организовывает участие СПУ в формировании органов власти;
- анализирует деятельность структур СПУ и вносит предложения по ее усовершенствованию;
- обобщает и распространяет опыт партийной работы;
- ведет партийное хозяйство (делопроизводство, статистику, учет членов СПУ);
- организовывает финансово-хозяйственную деятельность Политсовета СПУ, разрабатывает проект бюджета СПУ;
- систематически отчитывается о своей деятельности на Политсовете СПУ.
Политисполком СПУ в своей деятельности руководствуется этим Уставом и регламентом.
3.14. Работой Политисполкома СПУ руководит первый секретарь Политсовета СПУ. По поручению Председателя СПУ он представляет интересы СПУ в государственных органах и межпартийных отношениях. При отсутствии Председателя - ведет заседание Политисполкома СПУ.
3.15. Центральная Контрольная Комиссия СПУ осуществляет контроль за выполнением партийных решений, использованием средств, финансовой деятельностью партии, сохранением партийной собственности, за соблюдением руководящими органами СПУ требований Программы и Устава СПУ.
Центральная Контрольная Комиссия имеет право отстаивать свою позицию перед съездом СПУ, информировать о ней первичные и региональные партийные организации, требовать созыва внеочередного съезда СПУ, заседания Политсовета СПУ по вопросам ее компетенции.
ЦКК СПУ рассматривает апелляции исключенных из партии в течение 2-х месяцев (решение об удовлетворении апелляции считается принятым, если его поддержало две трети присутствующих на заседании членов ЦКК СПУ).
Центральная Контрольная Комиссия СПУ осуществляет руководство работой контрольных комиссий региональных партийных организаций.
ЦКК СПУ, при необходимости, доизбирает в свой состав или выводит из своего состава до десяти процентов членов ЦКК СПУ, избранных на съезде.
4.1. СПУ деятельностью своих партийных организаций содействует формированию и выражению политической воли граждан, участвует в выборах.
4.2. Социалистическая партия Украины влияет на деятельность Верховной Рады, местных советов, других государственных органов власти посредством работающих в них членов партии путем согласования действий, убеждения, дискуссии на основании требований Устава СПУ, следуя Конституции Украины и действующему законодательству.
Члены СПУ, избранные или назначенные в органы государственной власти или органы местного самоуправления, обязаны целеустремленно проводить в них линию на реализацию Программы СПУ и предвыборной программы партии (организации).
В отношениях с профсоюзами, другими общественными объединениями СПУ действует на принципах партнерства, диалога и разумного компромисса.
4.3. Социалистическая партия Украины добивается политического лидерства в обществе путем участия в демократических выборах.
Партийные организации СПУ могут разрабатывать свои предвыборные программы, рекомендовать как членов партии, так и беспартийных для выдвижения кандидатами в депутаты, политическими методами бороться за их избрание в органы власти и органы местного самоуправления.
В случае разрыва депутата местного совета с партией или исключения его из СПУ, партийная организация может обратиться к избирателям с предложением о его отзыве.
4.4. При отсутствии возможности выдвинуть кандидатов от СПУ, ее организации могут поддерживать как беспартийных кандидатов, так и кандидатов от других партий, вступать в предвыборные соглашения с другими партиями.
4.5. СПУ выдвигает кандидатов в депутаты единым списком для участия в выборах в Верховную Раду. Формирование списка осуществляется съездом СПУ с учетом предложений региональных партийных комитетов Автономной Республики Крым, областных, городов Киева и Севастополя.
В списки кандидатов в депутаты от СПУ включаются члены СПУ и беспартийные граждане в последовательности, определенной съездом СПУ.
4.6. В Верховной Раде, органах местного самоуправления, в которые избраны члены партии, в случае наличия необходимого количества депутатов, создаются соответственно фракция и партийные группы. Главная их цель - организация работы депутатов - членов СПУ для проведения в жизнь политики партии, предвыборных программ, наказов избирателей. Руководителя партийной группы в органах местного самоуправления утверждает партийный комитет соответствующего уровня. Руководителя фракции в Верховной Раде Украины утверждает Политисполком СПУ, с учетом мнения депутатов - членов фракции.
Партийные группы подотчетны и подконтрольны партийному комитету соответствующего уровня, а партгруппа фракции в Верховной Раде - Политисполкому СПУ. Члены партгруппы в тактических вопросах следуют позициям, принятым их большинством путем голосования. Депутаты - члены СПУ не могут создавать фракции и партийные группы, независимые от партийных органов.
4.7. Партийные организации и комитеты сотрудничают с молодежными формированиями, объединениями граждан, поддерживающими социалистическую идею. Взаимоотношения СПУ с молодежными организациями и объединениями граждан основываются на принципах общности идейно-политических платформ, партнерских отношений, взаимного уважения и доверия.
5.1. СПУ поддерживает связи с политическими партиями, общественными организациями других государств, международными и межправительственными организациями, заключает соглашения о сотрудничестве, проводит другие мероприятия, не противоречащие законам и международным соглашениям Украины.
5.2. СПУ может создавать международные союзы или вступать в такие союзы, уставами которых предусмотрено создание только консультативных или координационных центральных органов.
6.1. СПУ для осуществления своих уставных задач имеет право на собственное движимое и неподвижное имущество, средства, оборудование, транспорт, другие средства, приобретение которых не запрещается законами Украины.
СПУ может арендовать движимое и недвижимое имущество.
6.2. Источниками формирования имущества и средств СПУ являются:
- взносы членов СПУ;
- благотворительные взносы физических лиц, кроме граждан иностранных государств;
- благотворительные взносы юридических лиц, кроме тех, которые запрещены законом;
- благотворительные взносы общественных организаций, кроме тех, которые запрещены законом;
- имущество, приобретенное за собственные средства;
- другие, определенные законом, поступления.
6.3. СПУ и ее организации, имеющие статус юридического лица, обязаны вести бухгалтерский учет, статистическую отчетность, зарегистрироваться в органах государственной налоговой инспекции и вносить в бюджет платежи в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством.
6.4. СПУ не несет ответственности за имущественные обязательства своих региональных организаций и организаций, где СПУ является учредителем, а они не несут ответственности за имущественные обязательства СПУ. Имущество, переданное СПУ региональным организациям в пользование и владение, остается собственностью СПУ и по решению Политисполкома СПУ подлежит возвращению.
6.5. Порядок использования средств и имущества СПУ определяются решением Политисполкома СПУ.
7.1. СПУ прекращает свою деятельность путем реорганизации или ликвидации (самороспуска) или, в случае запрещения ее деятельности, аннулирования регистрационного свидетельства, в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2. Решения о реорганизации или самороспуске партии принимаются съездом СПУ. Решение съезда о реорганизации или самороспуске СПУ считается правомочным, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов, присутствующих на съезде.
7.3. Одновременно с принятием решения о реорганизации или самороспуске СПУ, съезд принимает решение об использовании имущества и средств СПУ в соответствии с законодательством Украины.
7.4. Запрещение деятельности СПУ или решение об аннулировании регистрационного свидетельства влекут за собой прекращение деятельности партии, роспуск ее руководящих органов, региональных и первичных организаций, прекращение членства в СПУ.
8.1. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав СПУ и Программу СПУ, принятие новой Программы СПУ принимает съезд СПУ. Такии решения считаются правомочными, если за них проголосовало не менее двух третей делегатов, присутствующих на съезде.
8.2. В случае внесения изменений или дополнений в Устав СПУ или Программу СПУ, изменения названия руководящих органов партии, их адреса и местонахождения СПУ в недельный срок сообщает об этом в Министерство юстиции Украины.